我省推動水泥產(chǎn)業(yè)向高端延伸

省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案(2013—2017年）》。記者了解到，我省計劃到2017年，水泥產(chǎn)能達到2500萬噸/年，高標號、高性能水泥產(chǎn)品占比達到80%。

□本報記者 光明

推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸

水泥產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)重要支柱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品覆蓋面廣，對促進全省經(jīng)濟增長有舉足輕重的作用。我省水泥工業(yè)經(jīng)過10年的快速發(fā)展，取得了長足進步，產(chǎn)量基本滿足本省需求，產(chǎn)品質(zhì)量有效提升，產(chǎn)業(yè)集中度逐步走向合理。

盡管熟料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，但矛盾仍然存在，粉磨行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、一體化水平偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新的考驗，產(chǎn)品供需矛盾日益加劇。

我省鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)升級改造，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸;堅持熟料粉磨一體化聯(lián)合布局。到2017年，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高標號、高端水泥產(chǎn)品比重顯著提高，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，環(huán)境保護和發(fā)展環(huán)境得到改善，水泥供需基本平衡。熟料產(chǎn)能達到1600萬噸/年，水泥產(chǎn)能達到2500萬噸/年，逐步降低32.5復合水泥使用比重，高標號、高性能水泥產(chǎn)品占比達到80%;化解布局不合理、缺乏競爭力的粉磨產(chǎn)能500萬噸，通過等量置換技改建成325萬噸特種水泥、海工水泥生產(chǎn)線;水泥單位產(chǎn)品綜合能耗下降10%以上，粉塵、氮氧化物量降低30%，水泥熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置占比達到10%，固體廢棄物實現(xiàn)綜合利用和無害化處理。

加強水泥行業(yè)準入管理

我省將推動水泥產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保、土地、節(jié)能、質(zhì)量、財稅政策的聯(lián)動。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定，加強水泥行業(yè)準入管理，不備案新增水泥行業(yè)產(chǎn)能項目。

以我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，綜合考慮環(huán)境容量、產(chǎn)品市場因素，優(yōu)化資源配置，推動儋州、昌江、東方等熟料基地和三亞、澄邁等粉末基地的升級改造。以國家取消32.5復合水泥產(chǎn)品標準為契機，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面生產(chǎn)高標號水泥，鼓勵企業(yè)研發(fā)高性能混凝土、特種工程混凝土、混凝土外加劑等建材產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

完善水泥企業(yè)享受增值稅即征即退的資源綜合利用優(yōu)惠政策，運用價格手段促進水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于能耗標準的階梯電價政策。

鼓勵發(fā)展高端產(chǎn)品。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)高標號水泥和高性能混凝土、建筑構(gòu)件、預拌砂漿等高端水泥產(chǎn)品。重點扶持特種水泥、海工水泥生產(chǎn)基地，到2017年，全省特種水泥、海工水泥產(chǎn)能占比達到20%。